為進一步推進我省科技創(chuàng)新基地的高標準建設和精細化管理，加快構建結構合理、分類科學、運轉高效的創(chuàng)新基地體系，省科技廳研究制定了《湖北省科技創(chuàng)新基地積分制管理指導意見(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                  湖北省科技廳

　　                                                            2018年2月26日

                                   湖北省科技創(chuàng)新基地積分制管理指導意見（試行）

　　為進一步推進我省科技創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）的高標準建設和精細化管理，加快構建結構合理、分類科學、運轉高效的創(chuàng)新基地體系，現(xiàn)就省創(chuàng)新基地積分制管理提出指導意見如下。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，遵循創(chuàng)新基地建設和發(fā)展規(guī)律，緊密結合我省實際，以多出高質量成果，加快應用轉化、提升創(chuàng)新支撐能力為目標，對創(chuàng)新基地進行分類管理、量化評估，著力調動建設主體在創(chuàng)新基地建設中的主動性和積極性，著力提高科技管理與創(chuàng)新服務的科學化、規(guī)范化、精細化水平,為我省科技創(chuàng)新提供堅實的支撐。

　　二、基本原則

　　分類管理。根據(jù)創(chuàng)新基地功能定位和服務領域，對創(chuàng)新基地進行分類管理。

　　效率優(yōu)先。根據(jù)評價結果，優(yōu)先支持發(fā)展基礎良好、創(chuàng)新條件優(yōu)越、創(chuàng)新成效顯著的創(chuàng)新基地。    

　　科學評價。根據(jù)不同類別、不同功能創(chuàng)新基地的差異性和發(fā)展要求，分別制定不同的積分制評價指標體系，科學衡量創(chuàng)新基地的創(chuàng)新能力和水平。

　　強化引導。通過合理設置積分制評價指標及計分標準，引導創(chuàng)新基地進一步加強人才引進、資源整合和經費投入，提升創(chuàng)新基地建設水平。

　　三、評價方式

　　1. 評價對象

　　積分制管理的對象為省級科技創(chuàng)新基地，包括科學研究類創(chuàng)新基地：湖北實驗室、省部共建國家重點實驗室、省重點實驗室、省重點實驗室培育基地；技術創(chuàng)新類創(chuàng)新基地：省產業(yè)技術研究院、省工程技術研究中心、省臨床醫(yī)學研究中心、省校企共建研發(fā)中心；支撐保障類創(chuàng)新基地：科技信息共享平臺、科學儀器共享平臺、省自然科技資源庫、省野外觀測臺站、省實驗動物生產使用平臺；孵化轉化類創(chuàng)新基地：省科技企業(yè)孵化器、省科技成果轉化服務平臺、省高新技術產業(yè)化基地、省國際合作基地、星創(chuàng)天地等。

　　2. 評價指標體系

　　省科技廳制定積分制管理評價指標體系并向社會公開，對于不同類型的創(chuàng)新基地，采取分類管理的方式，制定相應的評價指標。評價指標主要包括基地人才隊伍、研發(fā)條件、研究成果、服務本省經濟社會發(fā)展、進位績效等五個方面。同時，注重差異化，結合不同創(chuàng)新基地的功能定位和服務領域，分別采取不同的二級評價指標和計分標準。

　　3. 評價程序

　　省科技廳每年組織一次創(chuàng)新基地的積分評價工作。各創(chuàng)新基地每年對照積分管理評價指標，對創(chuàng)新基地建設和服務情況進行自評價，并將自評結果和相關證明材料通過網(wǎng)上管理平臺報省科技廳審核。省科技廳審核確定創(chuàng)新基地的年度積分并向社會公布。

　　四、積分結果的應用

　　1. 建立積分制基礎上的創(chuàng)新基地建設方式

　　創(chuàng)新基地的資質認定采取積分評價基礎上的備案制。省科技廳制定并公布各類創(chuàng)新基地基本資質認定的積分標準。擬申報省創(chuàng)新基地的單位，根據(jù)省科技廳公布的積分評價指標和備案標準，進行自評價，符合條件的，可向省科技廳申請創(chuàng)新基地建設備案。省科技廳審核后，符合標準的，納入省創(chuàng)新基地體系管理。

　　2. 建立年度考核積分基礎上的基地建設資助體系

　　省科技廳綜合采用前資助和后補助的方式加大對創(chuàng)新基地的支持。通過科技計劃項目的方式對創(chuàng)新基地予以前資助支持；通過積分評價的方式進行條件建設后補助支持。

　　省科技計劃項目以省創(chuàng)新基地為主要載體和依托。省科技廳制定并公布科技計劃項目申報的積分標準，并根據(jù)各個創(chuàng)新基地積分情況，分別確定每個創(chuàng)新基地省科技計劃項目的申報數(shù)量。對于創(chuàng)新能力強，評價積分高的科學研究類和技術創(chuàng)新類基地，在省科技重大專項申報項目數(shù)量上予以重點支持。

　　省科技廳根據(jù)創(chuàng)新基地年度積分情況，擇優(yōu)對創(chuàng)新基地進行后補助。對于積分評價高、創(chuàng)新成果多、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新基地，在資助額度上予以重點支持。

　　3. 建立積分評價基礎上的創(chuàng)新基地動態(tài)管理機制

　　省科技廳對創(chuàng)新基地采取分層動態(tài)管理。對于科學研究類，按層次由高到低分別為：湖北實驗室、省部共建國家重點實驗室、省重點實驗室、省重點實驗室培育基地。技術創(chuàng)新類創(chuàng)新基地由高到低分別為：省產業(yè)技術研究院、省工程技術研究中心、省校企共建研發(fā)中心。支撐保障類創(chuàng)新基地、孵化轉化類創(chuàng)新基地和省臨床醫(yī)學研究中心進行單獨管理。

　　對于積分達到上一層次基地資質認定標準的，納入上一層次創(chuàng)新基地進行管理。對于評價積分位居前列的，優(yōu)先推薦申報國家科技創(chuàng)新基地。對于積分評價明顯低于同類創(chuàng)新基地的，降入下一層次創(chuàng)新基地管理。對于不滿足創(chuàng)新基地基本積分標準的（包括孵化轉化類基地、支撐保障類創(chuàng)新基地和省臨床醫(yī)學研究中心），給予兩年整改期，整改后依然不滿足基本標準的，不再納入省級創(chuàng)新基地體系管理。省級創(chuàng)新基地弄虛作假的，取消其資格。因省級創(chuàng)新基地自身原因，承擔的省級科技計劃項目未通過驗收的，取消其資格。

　　五、組織領導

　　省科技廳成立省創(chuàng)新基地積分制管理領導小組，統(tǒng)籌推進省創(chuàng)新基地積分制管理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在條件處。根據(jù)業(yè)務分工，科學研究類創(chuàng)新基地由基礎處負責。省產業(yè)技術研究院、省工程技術研究中心、省校企共建研發(fā)中心、省科技信息共享平臺、省科學儀器共享平臺、自然科技資源庫、省實驗動物生產使用平臺等由條件處負責。省臨床醫(yī)學研究中心由社發(fā)處負責。省科技企業(yè)孵化器由協(xié)調辦負責，省科技成果轉化服務平臺由成果處負責，省國際合作基地由合作處負責，省高新技術產業(yè)化基地由高新處負責，省星創(chuàng)天地由農村處負責。